日前，鸠山由纪夫在《纽约时报》发表的论文，不但受到美国政府瞩目与担忧，也受到日本国内保守媒体的批评。对于鸠山民主党的东亚共同体政策，中国政府似乎尚未做好回应准备。
历史将记住2009年8月30日这一天，因为日本战后首次通过大选实现执政党交替，日本政治史揭开新的一页。
这次大选，标志日本两大党政党体制正式形成
这次大选，标志日本两大党政党体制正式形成，日本政治出现崭新格局。这个格局，标志日本战后民主政治进入第二阶段。
我们知道，至今为止的日本民主政治框架，是战后秩序的延长。那是一种特殊的民主，即一党长期执政下的民主。
这种民主方式，是冷战时代的产物，可说是美国谋求自己在远东地区桥头堡稳定意愿的反映。因此，50多年之间，除短暂期间外，自民党一直长期执政。这导致战后日本民主制度缺乏政党之间的紧张，其总特征是谋求官僚式民主，谋求“全场一致”。
刘迪认为，今天日本出现的两党制预示，今后日本的民主制，将进入一个充满张力的时代。
民主党与自民党“小同大异”
不论日本国内还是国外，都有一种观点，即认为这次民主党胜出，不过是政权更替，日本内政外交，不会大变。比如日前首相中曾根康弘就说，民主党与自民党两党乃“大同小异”。其他如中国、美国等媒体，也有相同观点。
的确，从民主党主要成员构成来看，不少来自自民党。但我们根据两党制的基本假说可以了解，对立政党之间，一定要树立对立轴，才能赢得自己的基本支持者。在两大政党对峙的结构下，假如各党不去高扬自己的政策旗帜以吸引大众，那么这个政党就无法存在下去。
民主党政权面临三大考验
刘迪认为，民主党是一个年轻政党，没有执政经验。今后几个月内，对于民主党来说，存在诸多考验，其中当前最为紧要的有三大问题。
目前，民主党面临严重人才不足。此次比例区当选的民主党议员当中，竟有纯粹凑数的人，即使当选者本人，也
未曾想到会能当选。这反映了民主党人才不足的窘境。当前，对民主党来说最紧迫的问题是国会议员政策秘书不足。31日，鸠山表示，要尽快建立首相直属的“国
家战略局”，也要从民间广揽人才。
从另一个角度看，自民党在50余年的统治中，与各省厅官僚结成的牢固的关系。今天，民主党突然成为执政党，
必须吸收一大批可以指挥庞大而优秀的官僚机器的人才，才能保证民主党的方针落实。民主党最需要的是懂预算审议人才。此外，也缺乏年金问题专家、教育问题专
家、外交问题专家。假如民主党的人才短缺问题不能得到及时解决的话，民主党政权有可能陷入官僚政治泥潭。
如何处理日美关系，将考验鸠山政权的外交手腕。我们知道，在民主党的“政权公约”中提出，要建立“对等的日美关系”。对于这个方针，我们虽然尚无法了解其全貌，但从目前的一些具体问题对应来看，民主党已显示与自民党不同。
明年1月15日，日本现行“新反恐对策特别措施法”将失效，假如民主党占据优势的国会不再延长该法，那么
日本政府必将撤回目前正在印度洋对美舰供油的海上自卫队舰艇。此前，美国曾多次表示，希望日本新政权能够维持该法，继续向美舰供油。但是，鸠山却明确表
明，民主党政权将不再延长该法。此外，在阿富汗问题上，奥巴马政权可能要求日本政府增加参与力度，对此，民主党如何对应也是一个问题。据悉，目前日本已经
负担阿富汗全国警察工资、培训的半数以上费用。今后，民主党政权能否坚持区别于自民党的安保政策，同时又保持日美关系稳定，将是一个受人瞩目的重要问题。
此外，民主党面临严重人才不足，当前最紧迫的是国会议员政
策秘书的不足。尤其是，面对自民党与各省厅官僚结成的牢固的关系，民主党必须吸引一大批可以指挥日本庞大而又优秀的官僚的人才。具体来说，审查预算专家、
年金问题专家、教育问题专家、外交问题专家等均非常缺乏。假如民主党的人才短缺问题不能得到及时解决的话，民主党政权有可能陷入官僚政策的陷阱。
目前，新型流感已在日本大规模流行，据有关专家预计，今年10月可能在全日本猛烈爆发，届时民主党政权将如何对应，这将考验该党的执政能力。民主党必须做好充分准备，否则就会措手不及。
此次大选，包括参拜靖国神社、有毒食品等问题没有成为竞选争点，对此中国国内舆论有人认为这是好事。其实，我们从另外一个侧面来看，这缺反映了问题的严重
性。我们知道，中日分别是世界第二、第三大经济体，日本是中国第三大贸易伙伴，中国则是日本最大贸易伙伴。我们注意到，民主党在政权公约中提到，要与美国
建立FTA,但却未提及中国。当前，日本经济日益呈现对华现依赖结构，但日本舆论却对如何加强、发展两国关系缺少更多关注，这是一种非常不正常的现象。这
种现象，反映出中日两国关系出现“漂流”的严重问题。
中日两国关系的“漂流”，源于中日仍然缺乏互信，尤其是日本舆论缺乏对中国的基本信任。据最近“日本言论NPO”与中方联合调查的结果显示，70%以上的日本国民对中国印象不佳。这个调查说明，中日关系中仍然潜伏着重大危机。
尽管如此，我们看到民主党在对华外交方面，与自民党存在
明显不同。以麻生为首的自民党政权强调以价值观为外交基础，这导致两国关系无法继续获得发展。对此，民主党提出“要与价值观不同的国家对话、协调”。读民
主党的政权公约，我们可以了解，建设东亚共同体是该党重大外交政策。日前，鸠山由纪夫在《纽约时报》发表论文，也强调要以“友爱”精神建设东亚共同体。笔
者认为，民主党的东亚共同体政策是一个非常重要的信号。我们知道，进入21世纪之后，中方曾向当时的日本首相小泉纯一郎提出将东亚共同体建设问题，但是，
小泉却认为“为时尚早”而拒绝。据透露，日本拒绝的理由是担心东亚共同体成为中国主导的地域组织。
共同市场、共同货币，是亚洲的方向
东亚的发展方向，必然走共同市场、共同货币这条道路。今天，民主党表明了这个意愿并希望付诸实施，这是值得欢迎的。对于民主党的这种热情与积极政策，笔者认为，世界应该认真对待，而亚洲尤其是中国、韩国，应积极回应并做好准备。
