打造积木化合成营—从新闻看我国陆军新大纲转变

20号的《解放军报》刊登了一篇八股新闻，描述了南京军区集团军合成化营的演习情况。新闻中没有什么新装备，也没夸口如何强大的噱头，但其中所传达的我军新大纲体制改革的进步远比那些更加重要。

南京军区某集团军所属一支集步兵、炮兵、装甲兵、工兵、通信兵等兵种分队于一体的合成步兵营……营指挥所里情报侦察、指挥控制、火力协调、综合保障等作战指挥要素俱全……

这两句话虽然简单，但是相当的有看头。合成步兵营中有5个作战分队，按照步兵营的编制看大约是1个坦克连、2-3个步兵连、1个炮兵连、1个工兵排、1个通讯排；这个配置没什么特殊的地方，以往我军步兵营在战时也会得到其他部队的加强配属，实际兵力和这相同。但是以往的加强兵力都属于临时配属，需要部队在战斗发起前现场调配，这样必然会增加战前准备工作的时间和复杂程度，很可能遭到敌军先发制人的打击。合成化步兵营把这些部队都纳入营建制，有利于平时的配合训练与战时的快速反应，更适应现代战争的要求。

再看后一句话，我军以往的管理结构是师—团—连三级，营这一级上有团、下有连，其实做的事情和连级差不多，根本没有作为一级管理机构进行建设；整个营部只有4、5个人，要指挥管理也有心无力。连的功能有限很多事情管不了，团部要管数千人负担太重，导致团部机构的规模减不下去；而且团下属的部门也要有级别，这就导致军官数量也减不下去，整个部队结构臃肿。

把侦察、指挥、协调、保障等部门放到营一级后，用士官来执行这些任务就可以，不必像团部那样非要用军官；这些机构下沉后还更适应班组任务增加的趋势，营部管辖班组单位比团部少3/4，可以更快响应基层的支援要求。现在不知合成营是否把人事管理等行政工作也放在了营级，如果这样做了的话，起码战士们会方便很多。

营战术演习作为分队训练课目被正式列入新大纲，这就意味着营将作为我陆军基础战术单元独立遂行作战任务……他们以新大纲试训为契机，组织营战术训练理论集训，围绕信息化条件下合成营作战指挥、战斗火力运用及营作战力量编组协同等11个课题进行专题研究，梳理出营指挥机构力量不足、指挥控制手段单一、主动侦察意识不强、指挥方法不灵活等营战术训练弱项，提出了相应的改进方案。此次组织营战术演习，就是对前一阶段训法改革的综合检验。

把营作为陆军基础战术单元，战时将不同的营像搭积木一样按需调配，组成需要的团级战斗群，这就是美国陆军的做法。这样做的好处是同类型的营都能发挥相同的作用，便于临时组成合适的战斗群执行任务，而不受原有建制的拖累；缺点是对营级指挥人员的素质要求比较高。我军新大纲能借鉴美军的做法实施改革，说明我军认为目前已经具备了这样做的人员素质基础，总体说来是利大于弊。

以往我军营级机构功能非常简单，不承担战术侦察、指挥、控制等任务，这些都由团级指挥部负责，因此按照新大纲要求加强营级指挥部后肯定会出现不适应的情况，也就是文中所列举的一些问题。

发现问题并不可怕，因为这些是营级指挥部功能转换过程中必然会出现的，任何军队这样做的过程中都不可避免；只要坚定决心按照新大纲的要求走下去，这些问题总能得到解决，部队的战斗力必然得到提高。这其中就怕某些人看到困难就想后退，还是按照老传统过日子，那样虽然不会出问题，但更不可能得到进步。

不过比较奇怪的是文中没有提到后勤保障方面出现问题。过去我军谈到合成营的时候总说这样做不利于各分队的集中训练与保障，单独的坦克连修车都找不着地方，不如坦克营可以集中解决。希望没有提到的原因是我军事先就对此做了充分考虑，已经解决这个问题，而不是记者疏忽没写。

这场演习昼夜连续进行，将作战指挥、战场侦察、火力运用、兵种协同、后装保障等课目融为一体，并构建复杂电磁环境，利用生疏地形和各种气象条件，综合检验合成营各兵种分队作战能力。此次演习证明，营作为信息化条件下遂行作战任务的基本模块，具有较强的独立遂行作战任务的能力，是形成体系作战能力的重要支撑，印证了新大纲将营综合演练拓展为“营战术演习”的正确性。

各科目融为一体、昼夜连续进行、复杂电磁环境……这一切都说明这次演习已经是在综合检验合成营的作战能力，因此可以判断这个营已经组建了很长时间，并经过多轮的单项与综合演练。这点也能从南京军区组织400余将校观摩演习得到验证，因为观摩演习就是让人来学习的，这个部队起码要取得阶段性成功才敢召开，否则在众人面前出丑可不是好玩的。

我军之所以要把营作为基本作战模块，与现代军事技术的发展也是分不开的。目前精确制导武器的发展对装甲集群构成了巨大威胁，被发现即被摧毁的时代已经到来；大型装甲集群已经不再是克敌制胜的法宝，反而因“足迹”（美军军语，指战区内部队所留下的痕迹，规模越大痕迹越多）巨大而容易被敌人发现摧毁。

同时军事技术的进步也使得营级部队的作战能力较过去有了长足进步，能够承担过去只有团级才能承担的作战使命，因此缩小战斗群规模就成了必然。

笔者在现场会获悉，为扎实稳妥推进营战术训练改革，该集团军编写出步兵、坦克、装步、炮兵、防空兵营等5类营战术训练指导手册，开展了申请火力、通信组网等67个新增试训课目，规范了技能训练、军官编组作业、指挥要素训练和营战术演习的组训方式。该集团军还展开了营一级指挥信息系统的研发和改造，初步构建起情报信息融合、战场态势共享、指挥控制联动的指挥平台，使营战斗力建设走上信息化快车道。

这一段说明我军这次变革没有再走“能人”路线，靠部队指挥官个人的学习来传播新大纲执行经验，而是把转训方法系统的总结出来做成手册，让各部队按照手册执行就能做到新大纲的要求，这才是工业化时代军队应有的做法。联想到此前海军115舰舰长将训练经验编写成册的做法，发现我军已经开始推广这种标准化做法，这点对提高全军平均水平非常重要。

模块化的合成营堪称陆军体制的一大变革，其意义堪比当年的军变集团军。这两者都是反映了我军提高合成化水平实施联合作战的决心，只不过后者的合成级别还是太高，这也是受当时我军装备、人员水平限制所致。现在军官基本具备本科学位，装备硬件也跟上，陆军终于可以模仿美军的做法了。

空军的新大纲已经实施年多，部队的表现就是不一样。平时从严训练，战时才能有良好表现；陆军已经沉闷了太久，但愿这次新大纲的执行能带来同样的转变，让我们的陆军再现当年的风采。